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中華人民共和國安全生產(chǎn)法-4

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條
事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重 [1] 科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責(zé)任,[2] 總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責(zé),及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條
工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條
任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條
對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章事故報告
第九條
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一) 特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二) 較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三) 一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 事故發(fā)生單位概況;
(二) 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三) 事故的簡要經(jīng)過;
(四) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五) 已經(jīng)采取的措施;
(六) 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交
通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
第十四條
事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條
事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條
事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條 上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一) 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二) 認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三) 提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四) 總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五) 提交事故調(diào)查報告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 事故發(fā)生單位概況;
(二) 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三) 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四) 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五) 事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六) 事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當(dāng)延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。
負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80% 的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 不立即組織事故搶救的;
(二) 遲報或者漏報事故的;
(三) 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100 萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 謊報或者瞞報事故的;
(二) 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三) 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四) 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五) 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六) 事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一) 發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二) 發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三) 發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四) 發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二) 發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三) 發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四) 發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 不立即組織事故搶救的;
(二) 遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三) 阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四) 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二) 包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
安全技術(shù)措施計劃(即勞動保護措施計劃)是企業(yè)為了保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,在本年度或一定時期內(nèi)根據(jù)需要而確定的改善勞動條件的項目和措施。過去,安全技術(shù)措施計劃是企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)計劃的主要內(nèi)容,現(xiàn)在是企業(yè)綜合計劃即生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)計劃的組成部分。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃是企業(yè)的整體計劃,企業(yè)在編制生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃時,要編制安全技術(shù)措施計劃,并將安全技術(shù)措施計劃納入生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃中。重大計劃項目應(yīng)納入企業(yè)長遠規(guī)劃之中。這充分體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
主要內(nèi)容與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)對常用危險化學(xué)品按其主要危險特性進行了分類,并規(guī)定了危險品的包裝標(biāo)志。在附錄部分列出了997種常用危險化學(xué)品分類明細表。表中給出每種危險化學(xué)品的品名、別名、英文名、分子式、主要危險性類別、次要危險性類別、危險特性及危險標(biāo)志。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于常用危險化學(xué)品的分類及包裝標(biāo)志,也適用于其他化學(xué)品的分類和包裝標(biāo)志。
常用危險化學(xué)品按其主要危險特性分為8類:
第1類 爆炸品
本類化學(xué)品指在外界作用下(如受熱、受壓、撞擊等),能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng),瞬時產(chǎn)生大量的氣體和熱量,使周圍壓力急驟上升,發(fā)生爆炸,對周圍環(huán)境造成破壞的物品,也包括無整體爆炸危險,但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險的物品。
第2類 壓縮氣體和液化氣體
本類化學(xué)品系指壓縮、液化或加壓溶解的氣體,并應(yīng)符合下述兩種情況之一者:
a.臨界溫度低于50℃,或在50℃時,其蒸氣壓力大于294kPa的壓縮或液化氣體;
b.溫度在21.1℃時,氣體的絕對壓力大于275kPa,或在54.4℃時,氣體的絕對壓力大于715kPa的壓縮氣體;或在37.8℃時,雷德蒸氣壓力大于275kPa的液化氣體或加壓溶解的氣體。
第3類 易燃液體
易燃液體分類、警示標(biāo)簽和警示性說明見GB20581。
易燃液體是指閃點不高于63℃的液體。
第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
易燃固體系指燃點低, 對熱、撞擊、摩擦敏感, 易被外部火源點燃, 燃燒迅速,并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體, 但不包括已列入爆炸品的物品。 自燃物品系指自燃點低, 在空氣中易發(fā)生氧化反應(yīng), 放出熱量, 而自行燃燒的物品。 遇濕易燃物品系指遇水或受潮時, 發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng), 放出大量的易燃氣體和熱量的物品。有的不需明火,即能燃燒或爆炸。
第5類 氧化劑和有機過氧化物
氧化劑系指處于高氧化態(tài), 具有強氧化性,易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。包括含有過氧基的無機物, 其本身不一定可燃, 但能導(dǎo)致可燃物的燃燒,與松軟的粉末狀可燃物能組成爆炸性混合物,對熱、震動或摩擦較敏感。有機過氧化物系指分子組成中含有過氧基的有機物, 其本身易燃易爆,極易分解,對熱、震動或摩擦極為敏感。
第6類 有毒品
本類化學(xué)品系指進入肌體后, 累積達一定的量, 能與體液和器官組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理學(xué)作用,擾亂或破壞肌體的正常生理功能, 引起某些器官和系統(tǒng)暫時性或持久
性的病理改變, 甚至危及生命的物品。經(jīng)口攝取半數(shù)致死量:固體LD50≤500mg/kg; 液體
LD50≤2000mg/kg; 經(jīng)皮膚接觸24h, 半數(shù)致死量LD50 ≤1000mg/kg; 粉塵、煙霧及蒸氣吸入半數(shù)致死量LC50≤10mg/L的固體或液體。
第7類 放射性物品
本類化學(xué)品系指放射性比活度大于7.4×104Bq/kg的物品。
第8類 腐蝕品
本類化學(xué)品系指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞的固體或液體。與皮膚接觸在
4h內(nèi)出現(xiàn)可見壞死現(xiàn)象,或溫度在55℃時,對20號鋼的表面均勻年腐蝕率超過 6.25mm/ 年的固體或液體。
對于未列入分類明細表中的危險化學(xué)品,可以參照已列出的化學(xué)性質(zhì)相似,危險性相似的物品進行分類。
標(biāo)志

標(biāo)志的使用原則
當(dāng)一種危險化學(xué)品具有一種以上的危險性時,應(yīng)用主標(biāo)志表示主要危險性類別,并用副標(biāo)志來表示重要的其他的危險性類別。
GHS轉(zhuǎn)化的系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB 20576~GB 20599、GB 20601、GB 20602)以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
易燃氣體是在 20 ℃ 和 101.3 kPa 標(biāo)準(zhǔn)壓力下,與空氣有易燃范圍的氣體。

突發(fā)環(huán)境事件報告中初報:是在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報。初報可用電話或傳真直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在
危害程度等初步情況。
一)一般性事故隱患:應(yīng)要求有關(guān)區(qū)域部門限期排除。
(二) 重大事故隱患:應(yīng)做出暫時局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并立即上報上級政府主管部門,根據(jù)實際情況和具體要求,進行限期整改。
(三) 特別重大事故隱患:應(yīng)立即做出停產(chǎn)停業(yè),立即上報上級政府主管部門,并及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應(yīng)措施,進行徹底整改。
塑性變形是一種不可自行恢復(fù)的變形。工程材料及構(gòu)件受載超過彈性變形范圍之后將發(fā)生永久的變形,即卸除載荷后將出現(xiàn)不可恢復(fù)的變形,或稱殘余變形,這就是塑性變形。
彈性變形是材料在外力作用下產(chǎn)生變形,當(dāng)外力去除后變形完全消失的現(xiàn)象。彈性變形分為線彈性、非線彈性和滯彈性三種。
隔離﹑隔開﹑分離儲存的區(qū)別 :
隔離:在同一房間或同一區(qū)域內(nèi),不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通
道保持空間的貯存方式。
隔開:在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi),用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。
分離:在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。
績效測量和監(jiān)視的要求
組織應(yīng)建立并保持程序, 程序的作用是測量和監(jiān)視職業(yè)安全健康績效。 其內(nèi)容應(yīng)包括主動測量和被動測量 明確監(jiān)視的方法、頻次、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 確定組織需要的定性測量 如 耳塞、防護 口罩、各種眼鏡、 安全帽、 各種勞保用品使用情況的檢查 和定量測量 如噪聲值的測量, 工作環(huán)境有害氣體含量的測量 等內(nèi)容。
1、主動測量的 目的是檢查所確定的危險源和風(fēng)險預(yù)防與控制措施的有效性及體系運行效果, 檢查組織職業(yè)安全健康活動的符合性。 其內(nèi)容包括:
(1) 管理方案的 實施對其實現(xiàn)的 目標(biāo)、 指標(biāo)要求的符合性;
(2) 與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行活動與運行規(guī)范的符合性;
(3) 對適用法律、 法規(guī)與其它要求的符合性;
(4) 員工安全健康意識的提高情況;
(5) 系統(tǒng)檢查過程、 工作場所和實際操作、 各項安全作業(yè)制度的執(zhí)行情況、 安全行為、管理的符合性;
(6) 作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施的安全性;
(7) 作業(yè)環(huán)境及健康環(huán)境符合性;個人防護設(shè)備的使用情況;
(8) 定期對有關(guān)員工進行健康監(jiān)護的符合性;
2、被動測量的目的是檢查和識別出危險源和風(fēng)險預(yù)防與控制措施以及體系運行中的缺陷,是對職業(yè)安全健康管理體系已出現(xiàn)的事故、事件和其它不良績效的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和處理,其內(nèi)容包括:
(1) 傷亡事故、職業(yè)病與事件、工傷、健康損壞;
(2) 不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理體系的失效;
(3) 員工的康復(fù)情況。
3、測量和監(jiān)視活動應(yīng)將兩種績效測量方法結(jié)合起來制定相應(yīng)的計劃,規(guī)定職責(zé),以便系統(tǒng)測量和監(jiān)視。其方法如下:
(1) 利用檢查表等進行系統(tǒng)的作業(yè)場所檢查、安全巡視。
(2) 職業(yè)安全健康監(jiān)察;
(3) 特殊機構(gòu)和裝置等相關(guān)設(shè)備的安全檢查與監(jiān)控,產(chǎn)品安全檢查;
(4) 對有害作業(yè)環(huán)境進行測定;
(5) 對員工安全行為進行日常抽樣檢查、評估;
(6) 對從事有害作業(yè)員工的健康狀況定期體檢;
(7) 事故、事件、職業(yè)病統(tǒng)計分析;
(8) 各類文件和記錄的分析、檢查。績效測量和監(jiān)視結(jié)果的數(shù)據(jù)應(yīng)予以記錄,以便為組織制定防止再發(fā)生的糾正措施和防止發(fā)生的預(yù)防措施提供分析依據(jù)。
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
第一章 總 則
為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,制定本法。
突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動,適用本法。本法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估,減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。
縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé);涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報。
突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的,應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)的,從其規(guī)定;地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。
縣級以上地方各級人民政府設(shè)立由本級人民政府主要負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關(guān)負責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作;根據(jù)實際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。
上級人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),指導(dǎo)、協(xié)助下級人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),其辦事機構(gòu)及具體職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)及時公布。
有關(guān)人民政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施,應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
因采取突發(fā)事件應(yīng)對措施,訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動不能正常進行的,適用有關(guān)時效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令,參加突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作。
中華人民共和國政府在突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面,同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交流。
縣級以上人民政府作出應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項工作報告。
國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案;國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場所。
第二十條
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,定期進行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,組織進行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。縣級以上地方各級人民政府按照本法規(guī)定登記的危險源、危險區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時向社會公布。
第二十一條
縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。
第二十二條
所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大;對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。
第二十三條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患,防止發(fā)生突發(fā)事件。
第二十四條
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。第二十五條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對人民政府及其有關(guān)部門負有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進行培訓(xùn)。
第二十六條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源,建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的合作,聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
第二十七條
國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
第二十八條
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練。
第二十九條
縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實際情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。
第三十條
各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費。
第三十二條
國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
第三十三條
國家建立健全應(yīng)急通信保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。
第三十四條
國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
第三十五條
國家發(fā)展保險事業(yè),建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系,并鼓勵單位和公民參加保險。
第三十六條
國家鼓勵、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才,鼓勵、扶持教學(xué)科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警
第三十七條
國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,加強跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報合作。
第三十八條
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。
第三十九條
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息。專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。
有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第四十條
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息,必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進行會商,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估;認為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府報告,并
向上級人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。
第四十一條
國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點,建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施,配備專職或者兼職人員,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。
第四十二條
國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示,一級為最高級別。
預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。
第四十三條
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的警報,決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期,同時向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。
第四十四條發(fā)布三級、四級警報,宣布進入預(yù)警期后,縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害,采取下列措施:
(一) 啟動應(yīng)急預(yù)案;
(二) 責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息,向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道,加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;
(三) 組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;
(四) 定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,并對相關(guān)信息的報道工作進行管理;
(五) 及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢電話。
第四十五條
發(fā)布一級、二級警報,宣布進入預(yù)警期后,縣級以上地方各級人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害,采取下列一項或者多項措施:
(一) 責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(二) 調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
(三) 加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護社會治安秩序;
(四) 采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行;
(五) 及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(六) 轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
(七) 關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動;
(八) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
第四十六條
對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會安全事件,縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告,必要時可以越級上報。
第四十七條
發(fā)布突發(fā)事件警報的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,發(fā)布警報的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第四十八條
突發(fā)事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量,依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第四十九條
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:
(一) 組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(二) 迅速控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;
(三) 立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(四) 禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施;
(五) 啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(六) 組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);
(七) 保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);(八)依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護市場秩序;
(九) 依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安;
(十) 采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
第五十條
社會安全事件發(fā)生后,組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:
(一) 強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人,妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展;
(二) 對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制;
(三) 封鎖有關(guān)場所、道路,查驗現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動;
(四) 加強對易受沖擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi),在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線;
(五) 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
嚴重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力,根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施,盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
第五十一條
發(fā)生突發(fā)事件,嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行時,國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施,保障人民群眾的基本生活需要,最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。第五十二條
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資,請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援,要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給,要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。
第五十三條
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第五十四條
任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第五十五條
突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護社會秩序。
第五十六條
受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施,同時向所在地縣級人民政府報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。
突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第五十七條
突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護社會秩序。
第五章 事后恢復(fù)與重建
第五十八條
突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。
第五十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估,組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計劃,并向上一級人民政府報告。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織和協(xié)調(diào)公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設(shè)等有關(guān)部門恢復(fù)社會治安秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
第六十條
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復(fù)重建工作需要上一級人民政府支持的,可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實際情況,提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。
第六十一條
國務(wù)院根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況,制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。
公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。縣級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
第六十二條
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并向上一級人民政府提出報告。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條
地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,不履行法定職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;(二)遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果的;
(三) 未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;
(四) 未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成后果的;
(五) 不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;
(六) 未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的;
(七) 截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的;
(八) 不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn),或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)摹?br /> 第六十四條
有關(guān)單位有下列情形之一的,由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰:
(一) 未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的;
(二) 未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患,導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的;
(三) 未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作,導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的;
(四) 突發(fā)事件發(fā)生后,不及時組織開展應(yīng)急救援工作,造成嚴重后果的。
前款規(guī)定的行為,其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的,從其規(guī)定。
第六十五條
違反本法規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進行傳播的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第六十六條單位或者個人違反本法規(guī)定,不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第六十七條
單位或者個人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十八條
違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十九條
發(fā)生特別重大突發(fā)事件,對人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會秩序構(gòu)成重大威脅,采取本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害,需要進入緊急狀態(tài)的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。
緊急狀態(tài)期間采取的非常措施,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。
第七十條
本法自2007年11月1日起施行。
避雷針和避雷線都是用來防止雷電直擊的,避雷線常用于架空線路和大型建筑群。
爆炸品,是指《國際海運危險貨物規(guī)則》列為第1類的危險貨物。包括具有整體爆炸危險、具有拋射危險但無整體爆炸危險、具有燃燒危險并兼有較小爆炸(局部爆炸)或較小拋射(局部拋射)危險之一或兼有這兩種危險但無整體危險、無重大危險、具有整體爆炸危險的極不敏感和不具有整體爆炸危險的極不敏感的物質(zhì)、物品。 [1]
包括無整體爆炸危險,但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險的物品?;騼H產(chǎn)生熱、光、音響或煙霧等一種或幾種作用的煙火物品。比如:火藥、炸藥、煙花爆竹等,都屬于爆炸品。
《國際海運危險貨物規(guī)則》(International Maritime Dangerous Goods,IMDG Code)中對于爆炸品分為如下六類:
1.1類:具有整體爆炸危險的物質(zhì)或物品,如起爆藥、爆破雷管、黑火藥、導(dǎo)彈等。
1.2類:具有拋射危險,但無整體爆炸危險的物質(zhì)或物品,如無引信炮彈、照明彈、槍彈、火箭發(fā)動機等。
1.3類:具有燃燒危險和較小爆炸或較小拋射危險兩者之一,或者兩者兼有但無同時爆炸危險的物質(zhì)或物品,如導(dǎo)火索、燃燒彈藥、煙幕彈藥、C型煙火等。
1.4類:無重大危險的物質(zhì)或物品,如演習(xí)手榴彈、安全導(dǎo)火索、禮花彈、煙火、爆竹、手操信號裝置等。
1.5類:具有整體爆炸危險但極不敏感的物質(zhì)或物品,如E型或B型引爆器、銨油、銨瀝蠟炸藥等。
1.6類:不具有整體爆炸危險的極不敏感的物質(zhì)或物品。
(1) 爆炸性 爆炸品的爆炸性是由本身的組成和性質(zhì)決定的。而爆炸的難易程度則取決物質(zhì)本身的敏感度。一般來講,敏感度越高的物質(zhì)越易爆炸。在外界條件作用下,炸藥受熱、撞擊、摩擦、遇明火或酸堿等因素的影響都易發(fā)生爆炸。
(2) 殉爆 當(dāng)炸藥爆炸時,能引起位于一定距離之外的炸藥也發(fā)生爆炸,這種現(xiàn)象稱為殉爆,這是炸藥所具有的特殊性質(zhì)。殉爆的發(fā)生是沖擊波的傳播作用,距離越近沖擊波強度越大。
通常易燃易爆危險品都需要把其銷毀掉,如廢舊炮彈,炸藥、雷管、航彈、各種恐怖爆炸物等。但是其危險性極高,處理過程及其復(fù)雜,一般的方式無法解決,爆炸物都怕高溫、震動、火花。針對這種情況人們研究出各種銷毀設(shè)備,如水炮、激光遠程致爆等。但是其最終都是使爆炸物爆炸失去危險性。進而衍生出新的處理設(shè)備:爆炸物無危險銷毀系統(tǒng)。此類設(shè)備在國際上得到廣泛認可,為水切割類產(chǎn)品。
船舶運輸爆炸品應(yīng)按運輸危險品規(guī)定輸,其注意事項如下:
1) 裝運爆炸品時,應(yīng)選用非沖燈式液體燃料發(fā)動機并裝有避雷設(shè)備的船舶。配裝位置應(yīng)遠離船員臥室、機艙、電源、火源、熱源和受震動部位。
2) 船舶上應(yīng)懸掛國際信號“B”字旗一面,夜間懸掛紅色環(huán)照燈一盞。在裝卸時,白天垂直懸掛“RY”慢車信號旗一組,夜間垂直顯示綠、紅光環(huán)照燈各一盞。
3) 配裝爆炸品艙內(nèi)的輸電線路必須全部封閉,拆去保險絲。艙內(nèi)應(yīng)有良好通風(fēng)設(shè)備,通風(fēng)斗應(yīng)設(shè)有防火星的銅絲網(wǎng)。
4) 裝卸過程中不得進行加油、加水、拷鏟等作業(yè),開關(guān)艙蓋不得使用鐵撬棍、鐵鉤等鐵質(zhì)工具猛烈敲打,必須使用時應(yīng)采取防護措施。裝卸搬運中不能摔碰、撞擊、拖位、翻滾。
裝卸機械工具應(yīng)有防火裝置,作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定負荷量降低25%.起爆器材和炸藥的裝截高度不得超過1.8米。 5)如船舶中爆炸品與普通貨物混裝時應(yīng)做到最后裝,最先卸,裝畢后即離港。
6)應(yīng)配備相應(yīng)原消防設(shè)備。
幾項原則
1、 激勵原則
激勵一保健因素理論是美國的行為科學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格(FredrickHerzberg)提出來的,又稱雙因素理論。這是激勵原則的理論根源。他告訴我們,滿足人類各種需求產(chǎn)生的效果通常是不一樣的。物質(zhì)需求的滿足是必要的,沒有它會導(dǎo)致不滿,但是僅僅滿足物質(zhì)需求又是遠遠不夠即使獲得滿足,它的作用往往是很有限的,不能持久。要調(diào)動人的積極性,不僅要注意物質(zhì)利益和工作條件等外部因素,更重要的是要從精神上給予鼓勵,使員工從內(nèi)心情感上真正得到滿足。
2、 行為原則
現(xiàn)代管理心理學(xué)強調(diào),需要與動機是決定人的行為之基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定動機,動機產(chǎn)生行為,行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動機、行為,以實現(xiàn)新的目標(biāo)。掌握了這一規(guī)律,管理者就應(yīng)該對自己的下屬行為進行行之有效的科學(xué)管理,最大限度發(fā)掘員工的潛能。
3、 能級原則
所謂能級原則是指根據(jù)人的能力大小,賦予相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任,使組織的每一個人都各司其職,以此來保持和發(fā)揮組織的整體效用。一個組織應(yīng)該有不同層次的能級,只有這樣才能構(gòu)成一個相互配合、有效的系統(tǒng)整體。能級原則也是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要原則。
4、 動力原則
沒有動力,事物不會運動,組織不會向前發(fā)展。在組織中只有強大的動力,才能使管理系統(tǒng)得以持續(xù)、有效地運行。現(xiàn)代管理學(xué)理論總結(jié)了三個方面的動力來源:物質(zhì)動力、精神動力、信息動力。物質(zhì)動力指管理系統(tǒng)中員工獲得的經(jīng)濟利益以及組織內(nèi)部的分配機制和激勵機制;精神動力包括革命的理想、事業(yè)的追求、高尚的情操、理論或?qū)W術(shù)研究、科技或目標(biāo)成果的實現(xiàn)等,特別是人生觀、道德觀的動力作用,將能夠影響人的終生;為員工提供大量的信息,通過信息資料的收集、分析與整理,得出科學(xué)成果,創(chuàng)造社會效益,使人產(chǎn)生成就感,這就是信息動力的體現(xiàn)。
5、 紀(jì)律原則
不以規(guī)矩?zé)o以成方圓。作為現(xiàn)代社會的組織,沒有紀(jì)律也是不可能長期生存下去的。因此,組織內(nèi)部從上到下都應(yīng)該制定并遵守共同認可的行為規(guī)范,違犯了紀(jì)律就應(yīng)該得到相應(yīng)的懲罰。
腐蝕品
按其性質(zhì)分為3類:
1、酸性腐蝕品;2、堿性腐蝕品;3、其他腐蝕品。
按其腐蝕性的強弱又細分為一級腐蝕品和二級腐蝕品。
其主要品類是酸類和堿類。該類按化學(xué)性質(zhì)分為三項。
第一項:酸性腐蝕品,如硫酸、硝酸、氫氯酸、氫溴酸、氫碘酸、高氯酸,還有由1 體積的濃硝酸和3體積的濃鹽酸混合而成的王水等等。
第二項:堿性腐蝕品,如氫氧化鈉﹑氫氧化鈣、氫氧化鉀﹑硫氫化鈣等。
(如堿液是一種具有很強腐蝕性的堿性化學(xué)品,這意味著它能夠溶解脂肪等粘性物質(zhì),并且對其他物質(zhì)存在很高的化學(xué)反應(yīng)能力。堿液有片狀,粒狀或液體形式,它很危險,會給物體表面和人體造成損害。堿液的危害性 堿液與蘇打(碳酸鈉,氫氧化鈣,或石灰)在一起可以產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)?;瘜W(xué)供應(yīng)商提供堿液生產(chǎn)各種不同的產(chǎn)品,如布料,紙張,肥皂,洗衣粉,泳池清潔用品和金屬拋光材料等。由于家庭用品很多都是有毒產(chǎn)品,使用堿液時一定要小心。例如,應(yīng)該始終按照指導(dǎo)說明使用基于堿液的拋光劑清潔銀器,因為即使是發(fā)出的難聞氣味也很危險。此外,不要在空氣不流通的環(huán)境下使用含堿液。 腐蝕性堿液產(chǎn)品會給物體表面造成損害。它可以溶解一些物質(zhì),如淋浴頭,發(fā)夾和浴簾等。事實上,堿液會破壞和腐蝕涂料,金屬,織物,塑料,以及皮膚。固體堿液化學(xué)反應(yīng)能力很強,因此應(yīng)該遠離鋁等金屬。它在干燥時通常不可燃,但與水混合有可能點燃引起火災(zāi)。
第三項:其他腐蝕品,如二氯乙醛、苯酚鈉等。
腐蝕的形態(tài):可分為均勻腐蝕和局部腐蝕兩種。在化工生產(chǎn)中,后者的危害更嚴重。
腐蝕的類型:可分為濕腐蝕和干腐蝕兩類。濕腐蝕指金屬在有水存在下的腐蝕,干腐蝕則指在無液態(tài)水存在下的干氣體中的腐蝕。由于大氣中普遍含有水,化工生產(chǎn)中也經(jīng)常處理各種水溶液,因此濕腐蝕是最常見的,但高溫操作時干腐蝕造成的危害也不容忽視。
濕腐蝕金屬在水溶液中的腐蝕是一種電化學(xué)反應(yīng)。在金屬表面形成一個陽極區(qū)和陰極區(qū)隔離的腐蝕電池,金屬在溶液中失去電子,變成帶正電的離子,這是一個氧化過程即陽極過程。與此同時在接觸水溶液的金屬表面,電子有大量機會被溶液中的某種物質(zhì)中和,中和電子的過程是還原過程,即陰極過程。常見的陰極過程有氧被還原、氫氣釋放、氧化劑被還原和貴金屬沉積等。隨著腐蝕過程的進行,在多數(shù)情況下,陰極或陽極過程會受到阻滯而變慢,這個現(xiàn)象稱為極化,金屬的腐蝕隨極化而減緩。
干腐蝕一般指在高溫氣體中發(fā)生的腐蝕,常見的是高溫氧化。在高溫氣體中,金屬表面產(chǎn)生一層氧化膜,膜的性質(zhì)和生長規(guī)律決定金屬的耐腐蝕性。膜的生長規(guī)律可分為直線規(guī)律、拋物線規(guī)律和對數(shù)規(guī)律。直線規(guī)律的氧化最危險,因為金屬失重隨時間以恒速上升。拋物線和對數(shù)的規(guī)律是氧化速度隨膜厚增長而下降,較安全,如鋁在常溫氧化遵循對數(shù)規(guī)律,幾天后膜的生長就停止,因此它有良好的耐大氣氧化性。
均勻腐蝕:腐蝕 生在金屬表面的全部或大部,也稱全面腐蝕。多數(shù)情況下,金屬表面會生成保護性的腐蝕產(chǎn)物膜,使腐蝕變慢。有些金屬 , 如鋼鐵在鹽酸中 , 不產(chǎn)生膜而迅速溶解。通常用平均腐蝕率(即材料厚度每年損失若干毫米)作為衡量均勻腐蝕的程度,也作為選材的原則 , 一般年腐蝕率小于 1 ~ 1。5mm, 可認為合用(有合理的使用壽命)。
局部腐蝕:腐蝕只發(fā)生在金屬表面的局部。其危害性比均勻腐蝕嚴重得多,它約占化工機械腐蝕破壞總數(shù)的 70% , 而且可能是突發(fā)性和災(zāi)難性的 , 會引起爆炸、火災(zāi)等事故。
安全色(safetycolour) 表示安全信息的顏色。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織建議采用紅色、黃色和綠色三種顏色作為安全色,并用藍色作為輔助色,中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB2893―82規(guī)定紅、藍、黃、綠四種顏色為安全色.其含義和用途:(1)紅色,表示禁止、停止,用于禁止標(biāo)志、停止信號、車輛上的緊急制動手柄等:(2)藍色.表示指令、必須遵守的規(guī)定,一般用于指令標(biāo)志;(3)黃色.表示警告、注意,用于警告警戒標(biāo)志、行車道中線等;(4)綠色,表示提示安全狀態(tài)、通行,用于提示標(biāo)志、行人和車輛通行標(biāo)志等。

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